教师不再是“铁饭碗”？退出机制与教师过剩引发争议
来历：21世纪经济报导
近来，北京市丰台区提出“探究树立教师退出机制”。
一石激起千层浪，我国有1600多万根底教育专任教师，退出机制联系其间的每一个人。
“挑选教师这个岗位，最垂青的便是它的安稳性，真的没想过会有面对挑选的一天。”河北省一名牌中学教师韩咏说。
韩咏结业于一所闻名的985高校，她本能够进国企、进互联网大厂，但她终究成为老家一所名牌高中的教师。“待遇其实不错，并且作业展开确实定性强。”她说。
实际上，教师退出机制并非横空出世，它在一些当地现已开端探究，但尚待完善。
人口局势的改变倒逼根底教育资源装备调整，现在，树立教师退出机制已是必定趋势。
图片来历：视觉我国
少部分人抱有“铁饭碗”观念
近来，北京丰台教育展开理事会2024年作业会举行，会上经过的《关于推动丰台区中小学教师“区管校聘”办理变革作业的若干办法》提出，2024年丰台区将加强对教师的年度查核和查核成果运用，探究树立教师退出机制。
依据新规，北京市丰台区对聘期内年度查核不合格的教师，聘期完毕后校园可不再续聘，或下降岗位等级、调整岗位聘任。关于不遵守组织组织或许组织到新岗位后年度查核仍不合格的，校园可按规则程序免除聘任合同。对教师资格定时注册不合格或逾期不注册的人员，不得再从事教育作业岗位。
据报导，丰台区教委副主任翟洪臣在北京丰台教育展开理事会2024年作业会上表明，“少部分教师抱有‘铁饭碗’观念，作业干好干坏一个样，特别是超编校园存在单个教师‘躺平’的现象。”
对此，上述《办法》提出，校园依法依规做好聘任合同的签定、施行。全面推行竞聘上岗准则，树立竞赛择优、能上能下的校内岗位竞聘机制。契合推迟退休方针的55岁女教师，每周课时需到达满课时量，并遵守校园教育教育岗位组织，如未到达上述规范，将下降一级或两级岗位聘任。
其实，此前已有多地探究树立教师退出准则。
2022年11月，北京市教委印发《北京市新时代根底教育强师方案施行方案》，其间提出，要树立中小学教师退出机制，对严峻违背教师作业行为十项准则的，依法依规依程序吊销教师资格、整理退出教师队伍。
2022年11月，宁波市教育局发布《宁波市中小学（幼儿园）教师退出机制施行办法（征求意见稿）》，其间提出“拟对未能聘任上岗、查核不合格、违背师德或因其他原因等不能担任（坚持）教育岗位作业的教师，予以退出”。教师退出途径包含待岗、转岗、离岗退养、解聘。
2023年10月，有媒体报导称，北京市教委和宁波市教育局均对“试点施行教师末位挑选机制，教师退出编制”这一音讯进行了否定。
2023年2月，贵州贵阳在《贵阳贵安教育三年攻坚举动方案》中，清晰提出对教师“施行末位退出机制”，经过“行政部门统筹、校内末位参与”的方法，对教师在归纳查核中排名末位的，施行“初次撤销方针绩效、再次调离转岗、三次落聘退出”。
早在2011年，宁夏就针对前史留传的民办转公办教师数量多、年纪偏大、不习惯教育教育要求等问题，树立了教师退出机制。近年来，广东、江苏等地也连续对教师退出机制进行探究。
宁夏回族自治区教育厅人事与老干部处处长张永丽介绍，宁夏三年来累计提前退休了6200名教师，其间，城市教师退出约2000名，村庄教师退出超越4000名。这部分村庄教师许多年纪偏大，知识结构、教育阅历已不习惯新局势下教育教育的要求。
河北省一名牌中学教师韩咏告知21世纪经济报导，“我身边首要是年纪较大的教师自动退出，比方接近退休时调离教育岗位，他们或许由于年纪大了身体欠好，或许由于要把精力放在关照孙子孙女上。”
“也有的教师由于查核、作业失误等原因被调岗、转岗，这种状况比较奇妙，常常伴跟着胶葛和争议，这也从旁边面表现了树立完善的教师退出机制的必要性。”韩咏说。
我国教育科学研究院研究员储朝晖对21世纪经济报导表明，教师转岗并不意味着便是退出编制，但教师退出机制是教师编制办理系统的应有之义，没有退出机制的办理系统是不完善的。
教师过剩导致有必要退出？
评论教师末位挑选的声响中，“教师过剩”的原因甚嚣尘上。
麦可思近来发布的《我国—国际高等教育趋势陈述（2023）》显现，北京师范大学教育学部高等教育研究院副教授乔锦忠团队猜测，到2035年全国将有约150万小学教师、37万初中教师过剩，小学教师需求量过剩较大，初中教师先短少后过剩。
为应对或许呈现的师资过剩，该陈述主张未来应在安稳部下和省属师范大学招生方案的一起，逐渐削减师专和高职高专的师范生招生，坚持必定的师资规划和质量。
2023年12月6日，湖南省教育厅举行全省应对学龄人口改变调整优化中小学幼儿园布局和教师装备作业会议。湖南省教育厅厅长夏智伦指出，“未来5年，受出世人口改变的影响，我省教育规划、结构将产生显着改变。”
此前的2023年11月29日，湖南省教育厅现已印发告知，提出农村区域准则上不再新增幼儿园，乡镇新建义务教育校园办学规划准则上不超越2000人。
教育部根底教育司司长田祖荫2024年1月撰文指出，未来10年我国根底教育学龄人口会呈现较为显着的峰谷改变。从长时间看，学前教育人口将显着削减，义务教育人口将先达峰后下降，高中将面对学位紧缺。
到2022年末，全国幼儿园和小学在校生人数现已开端下降。
但田祖荫撰文指出，从短期看，要应对全面二孩方针带来的小学学龄人口入学顶峰。
从全国来看，短期内中小学教师并未过剩，反而紧缺。湖南等地提出的调整优化教师装备，首要是对教师进行学科与城乡散布的结构化调整，过程中既触及充裕教师分流转岗，也触及教师培育弥补。
以河南省洛阳市为例，洛阳市委编办作业人员2023年10月宣布的《洛阳市中小学教职工编制状况调研陈述》显现，2022学年，全市中小学教职工编制总量为60162名，依照省定核编规范，全市中小学教职工编制缺口为408名。
该《陈述》指出，跟着人口不断向城市集合，城区中小校园的学生不断增多，部分城区在编教师严峻短少，仅依托添加编制不能彻底处理顶峰期需求。
储朝晖以为，人口改变对教师队伍的影响，首要在迭代替换，而不在数量多少。
“县管校聘”的必定要求
当时各地正在探究的“县管校聘”机制，才是树立教师退出机制的主因。
所谓“县管校聘”，即县级教育行政部门依照“总量操控、统筹分配、按需设岗、竞聘上岗、合同办理”的准则，对县域内教师施行统一办理、按需装备，校园担任教师的运用和日常办理。
中南民族大学教育学院教授汪丞告知21世纪经济报导，“县管校聘”旨在打破教师的校籍身份特点，激起教师队伍的生机，为教师定时参与轮岗活动创造条件。
尤其是应对人口改变的必要行动。比较于乡镇区域，村庄区域学龄人口降幅更大。村庄教师资源分配使命或更为艰巨。
东北师范大学我国农村教育展开研究院教授刘善槐告知21世纪经济报导，“一些当地展开了区域教育联盟，其重要环节之一在于构建了顺利的教师沟通互动机制，联盟内校园可经过互派教师的方法增强单薄校园教师的展开动力和展开才能。”
教师退出准则是“县管校聘”的重要组成部分。施行“县管校聘”，要对县域内一切教师进行全方位的摸排和从头点评，在保证优异师资在城乡之间良性装备和活动的一起，经过“竞聘上岗”选聘存量教师，其成果必定会挑选出部分难以满意聘任要求而无法取得聘任的教师。
“教师是一个高度专业化的作业，这样的作业一般有两个特征，一是入职门槛高，二是会施行具有必定挑选率的挑选机制。”韩咏说。
但各地施行“县管校聘”现已多年，却很罕见教师因此而落聘，这首要是由于各地短少对教师退出的规范、程序及方法等清晰的施行方案。
储朝晖介绍，现在对教师的点评短少相对独立的点评系统，情面联系或许影响对详细教师的点评，对教师的点评简单过度垂青学生考试分数和教师的职称职级。这些要素决议了施行教师退出机制存在比较大的困难。
“假如末位挑选机制只考虑学业成绩，是不合适的。”他说，这关于一些偏远区域的教师不公平，严峻的话或许会影响偏远区域全体的教育水平。
但储朝晖指出，各地探究树立教师退出机制归于客观需求，亦是完善教师办理体制的一方面。
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姐姐的遭受令周明远无比愤恨，他奉告记者，自己儿时也曾遭受拐卖，在孤儿院被养父母收养后，才有了一个家。上一年，周明远经过基因溯源和DNA比对寻亲成功，找到了原生家庭。本认为可以全部满意，不成想见证的仍是悲惨剧。他决议替这位同母异父的姐姐讨个公正。
（林晓芸地点的土窑 受访者供图）
4月8日，大河报《看见》记者从古田县公安局了解到，警方正在对案子进行查询。同日，古田县妇联称，已向警方发送相关信件，概况不方便泄漏。9日上午，记者从周明远处了解到，林晓芸已被送往精力病院医治。
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以下内容是周明远的故事。
寻亲
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姐姐
本年清明节，我前往福建古田县祭拜母亲，她的骨灰存放在殡仪馆，现已好久没人来祭拜了，还欠了殡仪馆管理费，母亲的娘家人让我有点心凉，所以计划改变母亲骨灰的管理权，但这需求村里开证明，我经过村委会曲折联络到了一个舅舅。
饭桌上咱们喝了不少酒，他很意外也很慨叹，我丢掉多年还可以找到家。当年他们也寻觅过我，但没成果。我问了许多关于母亲的事，但舅舅好像不太想提起，在不断追问下，我知晓自己在古田还有一个同母异父的姐姐，名叫林晓芸，1993年出世，比我大3岁，是母亲和前面的老公所生。
“陈芝麻烂谷子的事儿，其实不想让你们下一代再刨出来了。”在舅舅口中，母亲和我生父知道前，就在古田结了婚，当年脱离福建去往江苏时，没有离婚，留下了2岁的女儿在老家，并在这种状况下有了我。
我计划和姐姐见一面，但舅舅劝我最好别找，“那孩子命欠好，她精力状况不是很正常，现在和一个50多岁开摩的老汉在一同同居，听说是被卖曩昔的”。
（林晓芸地点的土窑 受访者供图 ）
见到姐姐的那天，可能是我这辈子最苦楚的一天。
4月5日，舅舅曲折探问到了姐姐的住址，她在古田县城东的一个村子里，咱们见到她时，被关在老汉家的偏房。
说是偏房，其实是个10平方米左右的乡村土窑，破损的木门从外面被插栓锁住，推开时吱嘎作响，墙上的小窗被木板钉死，仅留了一条缝隙。屋内土墙发霉，开门时房梁还会往下掉渣。房间里堆满杂物，地面上腐朽的食物、烟头和排泄物混在一同，踩上去有些滑腻，散发着酸臭味。角落里的木板床上没有任何铺盖。
姐姐裹着破棉袄坐在墙角的木板凳上，目光空泛。我叫她“姐”，她没什么反响，仅仅迷糊嘟囔，听不懂在说什么。
当地乡民说，这疯女人来这边四五年了，只见她出来过几回，是被老汉驮着。
老汉向我辩解，林晓芸来这儿时自己是给了钱的，还给过镯子，并且在村里办了酒。
我以弟弟的身份报了警，理由是：拐卖拘禁并优待妇女。村里这时分围观了很多人，交头接耳讨论着。
我和老汉吵了起来“你把她这么关着，过的还不如狗”，他反怼我“你早干什么了，凭什么来管”。他当着差人的面称，林晓芸脑子有病常常发疯，他是从林家把她买来的，其时花了1.7万元。
老汉虽供认付出1.7万元，但在他的认知里，他觉得这是彩礼钱，而不是人口生意。老汉还说，林晓芸时而清醒时而疯癫，清醒的时分她说过，自己从前被侵略，生过一个孩子。
警方做了问询，让我将姐姐带离暂时安顿，没有当场带走老汉。
我找到了姐姐在古田的同姓亲属，将她暂时安顿，但他们没人乐意接这个“烂摊子”。
性侵和产子风闻
为了弄清楚姐姐的遭受，我造访了四五十人，这些故事是我从乡民嘴里一块块凑集出来的。
姐姐2岁时，母亲（也是我的母亲）疑似精力问题迷路，从福建到了江苏。母亲在当地知道了我的生父，两人在婚介所相识，同居后有了我，母亲的病况也在父亲照顾下好转。
我走丢那年，母亲精力溃散，病况复发完全疯了，她没有在古田县逗留，四处漂泊找我，但由于精力有问题，直到多年后被某救助站送回了客籍，古田县老家的亲属才知道她的遭受。
姐姐的父亲沉浸赌博与不良交际，在她生长中，鲜少实行父亲的职责。姐姐19岁那年，她的父亲和奶奶相继逝世，亲属们把她当负担，没人乐意管她。
在造访中，有街坊隐晦地对我说，姐姐生过一个孩子，但现在下落不明。“她肚子忽然大了，孩子生下来就被抱走。”我问是谁干的，对方只说：“木房子不隔音，听到过拉扯和喊叫声。”
这和摩的老汉说的一些状况根本相符。我心里愤恨，知道村里人说的话不能全信，我想找依据，但只凭我自己一人力气有限，无法查实姐姐详细遭受。我尝试过寻觅姐姐孩子的下落，假如能做DNA比对，全部都能明晰，可我一个外地人，想找一个连姓名也不知道的孩子，谈何简单？
立案
我联络了古田县民政局和妇联，期望姐姐能得到救助，妇联工作人员奉告我，他们现已向古田县公安局发函协查。
4月8日晚，古田县公安局将摩的老汉以及姐姐的一些亲属传唤至公安局。我从民警口中得知，公安机关已对姐姐被拐卖的工作立案查询，警方认为有犯罪事实产生，要追查刑事职责。
但关于姐姐是否曾遭到性侵并产子，暂时还没有查询定论。
后来不知道是民政局仍是妇联的工作人员，把姐姐送到了古田县健康医院进行医治，我作为弟弟签了字。医师奉告我，她身上多处褥疮，臀部溃烂严峻。
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他说，乔莉公司的淋浴头和滤芯都是我国制作，关税大大进步了该公司的本钱。特朗普曾说，加征关税将影响美国制作业，提振经济。
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他这样写道：“我十分不愿意给你们涨价，但关税的状况超出了咱们的操控规模。”他许诺，假如关税下降，将削减或撤销这笔费用。
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转自：千龙网据美国《华尔街日报》网站4月12日报导，最近，越来越多的购物账单上呈现了一笔新名意图额定费用，它传达了相对直白的信息：关税不是咱们的主见。从澡堂设备制作商到玩具商铺，美国企业开端将关税带来...
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部分城市止跌转涨
近来，多家商场组织发布的最新数据闪现，部分城市二手房价止跌转涨。
“2024年11月，深圳、成都、乌鲁木齐、东营共4城二手房价格环比止跌转涨，打破百城接连7个月全跌局势，开释活泼信号。”中指研讨院日前发布的数据闪现，2024年4月以来，其监测的100座城市二手房价格已接连7个月悉数跌落，本年11月份才呈现价格上涨城市。
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“二手房成交价正在向上接近挂牌价，卖方决心有所上升。从结构性散布来看，高端小区中房价上涨的份额更高，刚需类小区中，也有很多贱价小区迎来了较大起伏的触底反弹。”克而瑞研讨中心商场研讨总监马千里近来调研发现，二手房卖方决心有所提高，二手房议价空间有所收窄，时隔半年后，典型城市二手房均匀议价重回20%以下。
“以价换量”仍是商场干流
除部分止跌城市外，其他城市二手房价跌落起伏也有所收窄。
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其间，一线城市二手住所价格环比跌落0.07%，较10月收窄0.10个百分点；二线城市及三、四线代表城市环比分别跌落0.68%、0.66%。
本年11月，除止跌上涨的深圳外，北京、上海和广州二手房价格环比跌幅均在0.1%—0.3%之间，接连2个月坚持微跌态势，房价跌幅较之前显着收窄。
一起，二手房成交量仍坚持较快增加。
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（修改：卢志坤 审阅：童海华 校正：张国刚）
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